1996年2月15日，長征三號乙火箭發射國際708衛星失利，國際衛星保險界對長征系列運載火箭的可靠性存有疑慮，承保的信心降低。為了解決這種過分依賴國際市場的局面，在有關部門的建議下，按照國務院有關領導指示，1997年8月，國務院指示由人保牽頭，聯合太保、平安、華泰、新疆兵團（中華聯合）等9家產險公司和1家再保險公司成立了中國航天保險聯合體，建立衛星發射保險專項基金，規定在保險基金積累到一定金額前，中國的衛星發射保險業務屬于政策性業務，以支持長征火箭的發射。

中國航天保險聯合體負責承保國內所有與衛星發射有關的航天保險業務。在能夠得到國際分保支持時，聯合體成員公司自愿認購自己的凈自留額，其余份額統一安排國際分保；在得不到國際分保支持時，聯合體承擔全部保險責任，成員公司按其各自資本金、公積金、準備金之和占總量的比例，確定每一筆業務的自留額。中國航天保險聯合體的成員包括國內所有的中資財產保險公司和再保險公司，它們是中國人民保險公司、中國再保險公司、中國太平洋財產保險股份有限公司、中國平安保險股份有限公司、華泰財產保險股份有限公司、永安保險股份有限公司、大眾保險股份有限公司、華安財產保險股份有限公司、水安財產保險股份有限公司、新疆兵團財產保險公司。中國人民保險公司為聯合體主席單位及業務部所在地。